31 августа — 1 сентября успешно прошло очередное заседание Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества. Китайская сторона как всегда блестяще организовала саммит глав государств. Подписаны Тяньцзинская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, а также соглашения и документы, направленные на укрепление взаимодействия стран-членов ШОС в политической, экономической, энергетической и других сферах. Председательство в ШОС перешло Кыргызской Республике уже в четвертый раз, накоплен немалый опыт. Передача председательства ШОС кыргызской стороне в 2025 году открывает новые перспективы для углубления взаимодействия, особенно в сфере региональной безопасности, устойчивого развития и гуманитарного партнёрства.
ШОС в условиях глобальной турбулентности
Современная международная система переживает период глубоких трансформаций. Усиление геополитической напряжённости, рост конфликтного потенциала в различных регионах мира, кризис доверия к существующим архитектурам глобального управления — всё это порождает потребность в усилении регионального многостороннего сотрудничества. В этих условиях Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) выступает в качестве одного из немногих устойчивых и прагматичных механизмов обеспечения безопасности, экономического взаимодействия и культурного диалога в Евразии.
В современных условиях глобальной нестабильности — будь то геополитические конфликты, рост санкционного давления, обострение экономических противоречий или кризис доверия к международным институтам — саммит в Тяньцзине приобрел особую значимость. Лидеры государств-участников ШОС не только укрепили стратегическое взаимодействие, но и обозначили новые ориентиры по ключевым направлениям: обеспечение региональной и глобальной безопасности, развитие общей инфраструктуры, цифровая экономика, гуманитарные направления. Саммит стал важным этапом консолидации совместных усилий государств-членов ШОС как основательной платформы альтернативного, многополярного видения мира.
Глобальная турбулентность и роль ШОС
Глобальная турбулентность, обозначившаяся с конца 2010-х годов, усугубилась серией конфликтов, экономическими санкциями, разрушением глобальных цепочек поставок и снижением эффективности универсальных международных институтов. В этих условиях возрастают ожидания от международных организаций, способных формировать альтернативные модели взаимодействия, основанные на принципах взаимного уважения, невмешательства и многостороннего диалога.
ШОС, основанная в 2001 году, изначально ставила перед собой задачи обеспечения региональной безопасности и борьбы с угрозами терроризма, сепаратизма и экстремизма. Некоторые западные эксперты даже сравнивают эту организацию с НАТО. Со временем повестка организации значительно расширилась, охватывая экономическое сотрудничество, транспортную связность, энергетическое партнёрство и гуманитарные инициативы. Сегодня ШОС объединяет крупнейшие евразийские государства, включая Россию, Китай, Индию, Пакистан, Иран и страны Центральной Азии, что делает её важной платформой формирования нового многополярного миропорядка.
Безопасность в рамках ШОС: вызовы и механизмы реагирования
Безопасность остаётся одним из ключевых направлений деятельности ШОС. С 2004 года действует Региональная антитеррористическая структура (РАТС) со штаб-квартирой в Ташкенте, координирующая усилия государств-членов по борьбе с терроризмом, радикализмом и транснациональной преступностью. В условиях нарастающей угрозы со стороны нелегальных вооружённых формирований, киберпреступности и идеологической деструкции РАТС приобретает особое значение.
Перспективы развития ШОС в новом контексте
Будущее ШОС зависит от способности адаптироваться к быстро меняющемуся миру. Организация сталкивается с рядом вызовов, включая внутренние противоречия между участниками, необходимость институционального реформирования, а также давление со стороны внешних акторов.
Тем не менее, ШОС обладает рядом конкурентных преимуществ:
- Широкий геополитический охват;
- Отсутствие доминирования одного участника;
- Фокус на прагматичном сотрудничестве без идеологического диктата.
В перспективе возможно дальнейшее расширение организации за счёт новых участников (например, государств Ближнего Востока), развитие финансовых механизмов (создание банка развития ШОС), а также усиление роли ШОС в мировой политике.
Роль России, Китая, Индии и Ирана в укреплении ШОС: вклад и выгоды для организации
- Россия: политико-военный фундамент
Россия выступает гарантом безопасности в рамках ШОС. Через участие в совместных учениях и деятельность Региональной антитеррористической структуры (РАТС), Москва способствует борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Кроме того, Россия продвигает идеи многополярного мира и стратегического суверенитета, противопоставляя их западной модели глобализации.
- Китай: экономический двигатель организации
Китай, обладая крупнейшей экономикой в рамках ШОС, оказывает решающее влияние на экономическую интеграцию региона. В рамках инициативы «Один пояс — один путь» Пекин инвестирует в инфраструктуру, транспортные коридоры и энергетические проекты в странах-членах. Это способствует углублению связей внутри организации и укреплению её экономической автономии от Запада.
- Индия: геополитическое расширение
Индия привносит в ШОС дополнительное геополитическое и экономическое измерение, расширяя присутствие организации в Южной Азии. Сотрудничество с Индией открывает ШОС доступ к новым рынкам и энергетическим маршрутам. Одновременно Индия выступает как балансир между влиянием России и Китая, а также как альтернативный центр силы.
- Иран: энергетический и логистический узел
Иран обладает стратегическим положением и богатыми энергетическими ресурсами, что делает его важным элементом энергетической архитектуры ШОС. Через Международный транспортный коридор «Север – Юг» Иран может соединять Россию, Индию и Центральную Азию, усиливая логистическую связанность региона. Кроме того, Тегеран разделяет с другими странами ШОС стремление к суверенитету и сопротивлению западным санкциям.
Россия, Китай, Индия и Иран усиливают ШОС как многостороннюю и сбалансированную организацию, способную решать широкий спектр задач — от безопасности и экономического развития до формирования новой архитектуры международных отношений. Их участие обеспечивает устойчивость ШОС и превращает её в важный элемент формирующегося многополярного мира.
Молодежный совет как перспектива ШОС
В 2006 году была озвучена инициатива о создании Молодежного совета ШОС. Она была поддержана главами государств-членов ШОС. Крупнейшие общественные организации Кыргызстана, Казахстана, Китая, России и Таджикистана взялись за реализацию идеи создания Молодежного совета. В 2009 году была проведена учредительная конференция Молодежного совета в г. Екатеринбург.
На сегодняшний день Молодежным советом ШОС проведено более 20 крупных мероприятий, такие как Молодежные форумы в сфере туризма, предпринимательства, творчества, искусства, культуры, летние лагеря ассамблеи, различные заседания и т.д. Кыргызская сторона также активно принимает участие в подобных мероприятиях, в том числе в качестве организаторов, например, 1й Форум Молодежного Совета ШОС «ШОС: созидание будущего», который проходил на берегу жемчужины оз.Иссык-куль или Форум «Развитие Туризма», который прошел в Кыргызстане в 2019 году, в период нашего председательства. Эти мероприятия явились знаковыми событиями в молодежной жизни Кыргызстана.
В период борьбы за умы молодёжи особенно в столь не простое время, необходимо масштабировать массовые мероприятия, направленные на пропагандирование нашей общности, культуры, толерантности, Евразийской философии, создавать цифровые образовательные платформы, программы академической мобильности, поддерживать молодёжные стартапы, креативные индустрии, формировать активное гражданское общество в странах-членах ШОС. Взаимодействие между народами, молодежью ШОС — это фундамент долгосрочного доверия между государствами.
Перспективы председательства Кыргызстана в ШОС
Председательство Кыргызстана в ШОС — это значимое событие, которое предоставляет стране ряд важных возможностей и выгод. Это не просто формальная ротация, а реальный инструмент для продвижения национальных интересов нашей страны.
Считаю, они заключаются в следующем:
— Прежде всего, повышение международного авторитета и статуса. Кыргызстан получает возможность выступать в роли лидера и модератора одной из крупнейших международных организаций. Это повышает его узнаваемость и вес в глобальной политике.
— Центр дипломатической активности: в течение года в Кыргызстане (в основном в Бишкеке) будут проходить десятки встреч на разных уровнях — от экспертных групп до саммитов глав государств. Страна становится дипломатической столицей региона, что укрепляет ее имидж как надежного и активного международного партнера.
— Получаем возможность продвижения национальных интересов и инициатив
Определение повестки дня: Как председатель, Кыргызстан может выносить на обсуждение вопросы, которые наиболее актуальны именно для него. Это позволяет «продавливать» темы, которые в ином случае могли бы остаться на периферии.
Какие могут быть ключевые инициативы Кыргызстана:
Укрепление региональной безопасности
— Координация усилий: Кыргызстан, как страна, столкнувшаяся с проблемами приграничных конфликтов и нестабильности в Афганистане, заинтересован в усилении сотрудничества в сфере безопасности. Председательство позволяет теснее координировать действия с партнерами (особенно с Россией, Китаем, Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном) по этим вопросам, акцентируя большое внимание на борьбу с терроризмом, сепаратизмом, экстремизм, кибербезопасность и борьбу с транснациональной организованной преступностью и наркотрафиком, что критически важно для стабильности в регионе.
— Проведение совместных учений: Возможность инициировать или принимать учения в рамках РАТС ШОС (Региональная антитеррористическая структура), что повысит квалификацию силовых структур Кыргызстана.
— Цифровая безопасность: предложить Бишкек как хаб по кибербезопасности ШОС (совместные учения, центр реагирования).
— Горные границы: инициировать совместный проект по «умным границам» (дроны, камеры, ИИ для мониторинга) на труднодоступных участках.
Экономические и инвестиционные интересы
— Развитие транспортной взаимосвязанности: Продвижение проектов автомобильных и железных дорог, которые интегрируют Кыргызстан в региональные логистические цепочки (например, коридор «Китай – Кыргызстан – Узбекистан»).
— Привлечение инвестиций: Повышенное внимание к стране со стороны других членов ШОС (особенно Китая, России, Индии) может привести к росту инвестиций в инфраструктуру, энергетику, горнодобывающий сектор и логистику.
— Расширение торговли: Председательство можно использовать для устранения торговых барьеров, гармонизации стандартов и увеличения экспорта кыргызской продукции (сельхозтовары, текстиль) на огромный рынок ШОС.
— Возможности агроэкспорта: создание «ШОС-агромаркета» (единые стандарты качества, сертификация и выход на рынки Китая и Индии через кооперацию).
— Экология и «зеленая» повестка: Продвижение вопросов защиты ледников, водной безопасности и устойчивого развития, учитывая уязвимость страны к изменению климата. Инициировать «ШОС–Иссык-Кульский форум» по экологии и климату как ежегодную площадку (аналог «Давоса»).
Развитие туризма и культуры
— Освещение в медиа и приток официальных делегаций работают как «бесплатная» реклама, потенциально увеличивая интерес к Кыргызстану как к туристическому направлению.
— Объявить «Год культурного туризма ШОС в Кыргызстане» с фестивалями, горным туризмом, этно-направлением.
— Образование и молодёжь: запустить «Университет ШОС» в Бишкеке или цифровую платформу обмена студентами (онлайн-кампус).
Уверен, что наша страна под лидерством Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова реализует успешный сценарий председательства в ШОС, что позволит Кыргызстану кардинально обновить свой международный авторитет.
Уверен, что со стороны внешнего мира: Кыргызстан станут воспринимать не как «малую горную страну», а как активного, уверенного и надежного регионального лидера, с которым стоит считаться и сотрудничать.
Внутри страны: Это усилит чувство национальной гордости и уверенности, укрепит суверенитет и позиции на международной арене.
Таким образом, председательство — это не просто «почетная обязанность», а стратегическая возможность для Кыргызстана сделать мощный заявку на новый, более весомый статус в системе международных отношений.
Аликбек ДЖЕКШЕНКУЛОВ,
Чрезвычайный и Полномочный Посол
Кыргызской Республики,
доктор политологических наук.
Специально для «Кыргыз Туусу»